中共武川县十四届纪律检查委员会 第六次全体会议决议

中国共产党武川县第十四届纪律检查委员会第六次全体会议，于2020年3月20日举行。出席会议的县纪委委员19人，列席184人。

市委常委、县委书记云海同志出席全会并讲话。县委、人大、政府、政协以及法院、检察院的领导同志出席会议。

全会由武川县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，深入落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委十二届六次全会和十四届县委十二次全会精神。回顾总结2019年纪检监察工作，研究部署2020年工作。审议通过了闫义同志代表中共武川县十四届纪律检查委员会常务委员会所作的《突出政治监督、践行初心使命、为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习并深刻领会十九届中央纪委四次全会、十届自治区纪委六次全会、十二届市纪委六次全会精神，要求坚持“严”字当头，把“严”的主基调长期坚持下去，严肃监督检查、严肃执纪执法、严肃问责处置，促进思想从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，全面从严，一严到底，坚定不移正风肃纪和反腐惩恶，消除阻碍全县经济社会高质量发展的不利因素，营造干事创业的良好政治生态。

全会认真学习、深刻领会云海同志的讲话。一致认为，讲话全面体现十二届市纪委六次全会精神，充分肯定全县党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析全面从严治党形势，明确提出今年我县全面从严治党工作的贯彻落实要求。全县各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，切实把思想和行动统一到县委工作要求上来，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全县经济社会发展提供坚强纪律保障。

全会指出，2019年，在市纪委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，持之以恒正风肃纪。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，忠实履行政治监督，坚决践行“两个维护”;深化专项整治，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”、民生领域专项治理，坚决维护群众利益；全力推动“三务公开”“上访变下访”活动、清扫基层“微腐败”，持续净化基层政治生态；聚焦政治巡察职责定位，紧扣“两个维护、六个围绕、一个加强”，深化政治巡察，发挥巡察利剑作用；深化纪检监察体制改革，推动“流程再造”，延伸监察职能，提高法治化规范化水平；深化高质量办案，综合运用监督执纪“四种形态”，持续保持反腐败斗争高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；深化政治机关职责定位，全面加强自身建设。全会在肯定成绩的同时，分析了全县纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委和自治区纪委、市纪委全会精神，认真落实县委十四届十二次全会的各项部署要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，努力推动全县纪检监察工作高质量发展，为建设“两个屏障”、践行“两山理论”、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，提供坚强政治和纪律保障。

第一、持续深化政治监督，践行初心使命，在以“两个维护”的实际行动确保党中央决策部署落实上再聚焦、再发力

聚焦政治责任，持之以恒学通弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实把“两个维护”体现在各项制度规定中、贯彻到工作全过程、落实到实际行动上。实现党委（党组）主体责任、书记第一责任和纪委监委监督责任的贯通联动、一体落实。严格执行新修订的《中国共产党问责条例》，切实履行好问责主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。聚焦政治监督，紧盯党的十九届四中全会精神贯彻落实情况，紧盯习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神和指示批示精神落实情况，紧盯贯彻新发展理念、推动高质量发展、深化改革开放、打好“三大攻坚战”等政策措施落实情况，紧盯党风廉政建设主体责任、县委重要部署重点工作任务落实情况，靠前监督、主动监督，确保党中央决策部署、县委工作任务落地生根，取得实效。

第二、持续开展专项监督，在整治群众身边的腐败和作风问题上再聚焦、再发力

聚焦扶贫领域腐败和作风问题，紧盯扶贫领域的形式主义、官僚主义问题，紧盯“四不摘”“三不减”“一不降”贯彻落实情况，严肃查处扶贫领域腐败问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。聚焦扫黑除恶专项斗争，结合全县“黄赌毒”和黑恶势力“保护伞”专项整治行动、金融领域乱象整治等行业乱象专项整治工作。聚焦民生领域专项治理，以“微腐败”查处为切入口，确保党的惠民政策落到实处。聚焦专项治理统筹，以煤炭资源领域专项整治标准持续推进矿产资源领域突出问题专项整治，坚持将专项整治与肃清腐败流毒影响、净化基层政治生态相结合，对典型案件及时通报曝光，强化警示教育，深化以案促改。

第三、持续履行监督第一职责，深入开展“精准监督年”活动，在加强对权力运行的监督上再聚焦、再发力

聚焦“关键少数”“关键环节”，突出监督第一职责，针对重点工作建立监督台账，精准查找廉政风险点，强化对“关键少数”特别是“一把手”依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面情况的监督。聚焦净化修复基层政治生态，深入推行“一线工作法”，全面开展“包案下访”“带案下访”，以监督推动乡镇党委履行好主体责任，乡镇纪委落实好监督责任。针对“三大攻坚战”、“三务”公开、信访举报、干部违纪违法等情况，对联系乡镇和部门的政治生态状况进行“精准画像”，开展政治生态分析。聚焦“三务”公开，围绕 “巩固、提高、改革、创新”，全力推动“三务”公开提档升级。结合乡村基层治理，依托县、乡、村三级试点工作，健全和压实公开主体、监督主体、职能部门互相配合的责任体系。加大对“三务”不公开、假公开，公开不及时、不全面、不到位等作风问题查处力度。

第四、持续深化三项改革，在健全完善监督体系上再聚焦、再发力

聚焦纪律检查体制改革，全面贯彻落实上级纪委对下级纪委“三为主”的领导体制，推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。积极协助县委完善全面从严治党制度、建立健全党风廉政建设责任清单，建立向县委报告廉政、监督建议提醒函机制，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。聚焦国家监察体制改革，全面贯彻落实监察法，把公权力和公职人员监督全覆盖作为着力点，实现监察对象全覆盖。规范监察工作流程，严格执行监督执法工作规定。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。聚焦纪检监察机构改革，完成派驻机构改革，在更深层次、更高水平上深化“三转”，不断提升履职尽责水平。

第五、持续纠治“四风”，深入开展作风改进提升年活动，在推动作风建设化风成俗上再聚焦、再发力

聚焦“四风”顽疾，在持续纠治上再发力。深入落实县委关于“过紧日子”的要求，把监督检查中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况作为重点任务和经常性工作持续推进。聚焦“四官”问题，通过狠抓政治责任落实全力治“昏”，推动“马上办”从严治“懒”，上交“成绩单”重点治“庸”，排查“风险点”重拳治“贪”，推动“勇于担当、转变作风、争创一流”专项行动深入开展。聚焦基层治理，坚持以人民为中心的发展思想，以构建共建、共治、共享格局为目标，以推进“七个方面建设”为重点，以“一统领三主线”为抓手，分步有序开展乡村治理工作。聚焦担当作为，认真贯彻落实自治区纪委、市纪委关于激励干部担当作为的实施意见和实施办法，按照“三个区分开来”要求，大胆容错、及时纠错，为负责者负责、为担当者担当。积极推动与政法部门建立联动打击诬告陷害机制，对被诬告陷害的干部及时澄清正名、消除影响。在“清风干部”中评选“清风标兵”，进一步选树先进典型，将评定结果作为评优评先、提拔使用的重要依据。

第六、持续深化巡察监督，在强化巡察震慑遏制治本功能上再聚焦、再发力

聚焦巡察重点，按照“三个聚焦”的要求扎实开展巡察工作，发挥巡察“利剑”作用，提前一年实现本届县委任期内的巡察全覆盖。聚焦巡察效能，充分发挥好县委巡察工作大协作机制，为高质量巡察助力。推进县委巡察数据服务中心的建设，实现巡察数据的信息化。聚焦巡察效果，精准优先处置巡察移交线索，举一反三推动整改，完善体制机制，堵塞制度漏洞。对十四届县委前四轮巡察整改情况进行专项监督检查，做实巡察整改“后半篇文章”，综合运用好巡察成果。

第七、持续提升办案质效，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上再聚焦、再发力

聚焦基层信访，深入开展“微腐败”大清扫行动，严格落实县级领导包案责任制，领导干部发挥表率作用，实行“带案下访”“公开接访”制度，强力推动基层信访问题整治到位、线索清零，有力有效净化基层政治生态。聚焦提质增效，立足质量、效率，进一步完善审查调查工作规范，优化工作流程，严把“线索研判关”“审查调查关”“案件审理关”“案件评查关”“安全文明办案关”，坚守安全办案第一标准，全力消除安全风险。聚焦腐败查处，从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。聚焦以案促改，坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改，对每一起处分的案件都要进行以案促改，充分运用“两书”“两报告”“两建议”，督促有关党组织和行业主管部门堵塞管理漏洞、健全完善制度机制。聚焦宣传引导，发挥微信公众号“短平快”的优势，在提质扩面上下功夫；借助电视问政，积极推动“书记谈廉政”工作，讲思路、谈做法，接受群众监督。采取巡讲、宣讲等方式，开展廉政教育进乡村、进机关活动。督促各级党组织特别是基层党支部常态化开展工作，推动警示教育融入支部组织生活。

第八、持续深化机关内部建设，在建设让党放心、让人民群众满意的模范机关上再聚焦、再发力

聚焦队伍建设，持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，将集中学习和线上学习相结合，全面提高机关党的建设质量和水平。落实全员办案要求，以自身实际行动立标杆、做示范。聚焦品牌意识，主动承接市纪委“一域一特色、一域一品牌”活动，把“三务”公开、基层治理、信访矛盾化解等专项工作作为重点，打造亮点品牌，适时召开现场观摩会、经验交流会，推动全县纪检监察整体工作再上新台阶。落实全员培训要求，量身定制干部培训计划，不断提升自身能力素质，进一步提升整体执纪执法能力。将大数据应用融入纪检监察工作全过程，提升大数据应用能力。聚焦严管厚爱，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，建立纪检监察干部廉政风险台账，深入开展谈心谈话和干部家访活动。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，以优异的纪检监察工作成效，为我县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障！